국가 공모사업으로 국비 200억 원을 지원받아 시작된 거점형 스마트시티 사업은 인공지능(AI), 사물인터넷(IoT), 빅데이터 등 첨단 기술을 활용해 도시 내 재난 상황을 실시간으로 모니터링하고 위기 상황에 신속히 대응할 수 있는 체계를 구축하는 데 초점을 맞추고 있다. 

■ 스마트시티 기술 활용 인파 관리…이태원 참사 교훈 되새긴다 

지난 2022년 발생한 이태원 참사는 좁은 골목에 수많은 인파가 몰려 발생한 비극이었다. 당시 실시간으로 인파를 모니터링하고 위험 수준에 도달했을 때 경찰이나 관련 기관에 즉각적으로 알림을 보내는 시스템이 있었다면 사고를 막을 수 있었을 것이란 지적이 나왔다. 

고양시는 이런 문제를 해결하기 위해 스마트시티 조성사업으로 실시간 유동인구 모니터링 시스템을 도입한다. 이 시스템은 CCTV, AI 영상 분석, IoT 센서 등을 활용해 특정 지역의 인구 밀집도를 실시간으로 파악하고, 미리 설정해 놓은 위험 수준에 도달하면 자동으로 경고 메시지를 발송하거나 경찰, 소방서에 출동을 요청할 수 있다.

▲ 인파 관리 시스템     ©

고양시 관계자는 “고양시는 고양국제꽃박람회, 대형콘서트 등으로 많은 방문객이 찾는 도시로 특히 콜드플레이, 오아시스 등 국내외 유명 아티스트들의 공연이 열리며 대규모 인파가 한꺼번에 몰릴 위험성이 커지고 있다”며 “이태원 참사와 같은 가슴 아픈 비극이 다시 발생하지 않도록 실시간 모니터링 시스템을 구축해 대규모 인파가 몰리는 지역에 시스템을 집중 적용해 사고를 사전에 방지할 계획”이라고 밝혔다.

■ 도시공간 시뮬레이션해 지하차도 침수 사고 예방

지난 2023년 충북 오송 지하차도에서는 폭우로 둑이 무너져 지하차도가 물에 잠기며 대형 침수 사고가 발생했다. 

강수량과 지하차도의 침수 위험을 실시간으로 모니터링하고 위험 수위에 도달할 것으로 예측될 때 자동으로 차단벽을 내리는 시스템이 구축돼 있었다면 막을 수 있는 사고였다. 

고양시는 이런 문제를 해결하기 위해 디지털 트윈 기술을 활용해 도시 전체를 현실과 동일한 가상세계로 구현하고 IoT 센서와 인공지능 기반 스마트 재난 관리 시스템을 도입한다.

▲ 디지털 트윈 시스템     ©

이 시스템은 강수량, 하천 수위, 지하차도 침수 위험 등을 실시간으로 모니터링하고 침수 피해를 미리 보여줄 수 있다. 위험 상황이 발생할 것으로 예측되면 자동으로 경고 메시지를 발송하고 차단벽을 내리는 등의 조치를 취한다. 

고양시는 2022년부터 지하차도 내에 10cm 이상 물이 차면 차량 진입을 차단하도록 지하차도에 차단막 실시 공사를 해오고 있다. 스마트시티가 조성되면 여기서 한 걸음 더 나아가 디지털 트윈화를 통해 침수 예상지역과 피해상황을 예측할 수 있어 재난을 사전에 예방할 수 있을 것으로 기대된다.

아울러 한강 하류 지역과 접한 지형 특성상 한강 범람과 폭우로 인한 침수피해에 취약한 탄현 등 저지대 지역도 시스템 도입 후 지반침하 모니터링으로 더욱 안전해질 전망이다. 

■거점별 드론스테이션 설치해 신속하고 효율적인 재난 대응

고양시는 또 시내 곳곳에 거점별 드론스테이션을 설치·운영해 드론으로 재난을 더 빠르게 감시하고 대응할 수 있는 ‘드론밸리’를 구축한다. 

드론밸리에서는 모니터링이 필요한 지역과 시간을 설정하면 드론이 스스로 비행하며 다량의 정보를 전송한다. 산불, 화재, 침수 등 다양한 재난상황이 발생하면 드론이 신속히 파악하고 현장에 접근해 인명구조 및 상황 대응에 효율적으로 대처할 수 있다. 

▲ 드론밸리     ©

기존에는 한 개의 드론을 한 명이 직접 조종·운영했지만 드론밸리가 완성되면 인력적 한계에 구애받지 않고 드론 운용이 가능하다. 열화상 카메라가 장착된 드론은 초기 산불을 바로 감지해 소방서에 출동 신호를 보내고 야간에 한강변을 순찰하는 드론은 적외선 카메라와 동작인식 기능으로 자살 의도를 파악해 경보를 보낼 수도 있다. 

고양시는 드론밸리 구축으로 신속한 현장접근체계를 마련해 드론을 산불 감시, 실종자 수색, 재난 현장 모니터링 등 다양한 용도로 활용할 예정이다. 

이동환 고양시장은 "스마트시티는 편리한 도시뿐 아니라 시민의 안전과 생명을 지키는 도시를 만드는 것"이라며 “사고 발생 후 빠른 조치보다 사고 발생을 예측한 대비가 더 중요한 만큼 이태원 참사와 오송 지하차도 침수 사고 같은 비극이 다시는 발생하지 않도록 안전한 고양시를 만드는데 최선을 다하겠다”고 말했다.

■ 총 400억 원 규모 국토교통부 공모사업…시의회의 협력 기대

거점형 스마트시티 조성사업은 지난 2023년 고양시가 국토교통부에 신청해 선정된 총 400억 원 규모의 공모사업이다. 국비 200억 원에 시비 200억 원을 더해 추진하며 지난해 98억 원(국비 50%, 시비 50%)을 투입해 실시설계까지 완료한 상태다. 

시는 지난해 추가경정예산과 올해 본예산 심의에서 90억여 원을 추가 확보해 사업을 진행할 예정이었다. 하지만 시의회는 기존 중앙투자심사에서 ‘조건부 심사’가 아닌 완전한 통과와 시민이 체감할 수 있는 서비스 구축이 필요하다는 이유로 70억 원을 삭감했다. 

고양시는 거점형 스마트시티 사업이 고양시민을 위해 꼭 필요한 사업으로 다시 한번 의회를 설득해 예산을 확보할 예정이라고 밝혔다. 그동안 2024년 추경, 2025년 본예산에서 삭감된 예산이 이번 추경에서 확보될 수 있을지 관심이 모아지고 있다.